近日，深圳市规划和自然资源局召正式印发《深圳市"六张网"规划"一张图"统筹和空间要素保障工作方案》，在全国率先构建现代化基础设施体系空间治理新机制。该方案围绕国土空间规划"一张图"平台，统筹水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大网络建设，系统部署6大领域共22项重点任务，为新质生产力发展和城市综合承载力提升提供空间保障。
方案坚持全市"一盘棋"，锚定"空间适配、功能互补、资源共享"目标，通过规划引领、数字赋能、空间统筹、跨网协同、要素保障、政策完善等举措，推动"六张网"建设由单点项目协同转向全市域、全要素、全周期的系统治理。深圳作为人口高度集聚的超大城市，基础设施建设面临空天地海多维空间交织、新旧设施并存、跨部门协同等现实挑战。方案提出发挥国土空间总体规划引领作用，衔接城市整体发展格局，依托法定图则将站点、廊道等管控要求纳入详细规划，并运用城市设计手段，统筹重大基础设施与城市风貌、生态格局的关系。在空间资源配置上，方案提出统筹区域、空天地海、存量增量多元空间资源，通过城市更新和低效用地盘活挖掘存量空间，创新推行线性廊道"多网合一"复合集约化布局，实现多网空间协同，减少反复征地与工程返工，压缩项目落地周期。
一批先行示范项目已验证多网协同的实际成效。南山妈湾老旧电厂转型为A级数据中心，利用发电余热制冷实现12%的节能效果。罗湖洪湖水质净化厂采用"上园下厂"模式，地下处理污水、地上建设市民公园，并依托5G切片、数字孪生、AI机器狗巡检，实现水网、通信网、算力网耦合。前海信息枢纽大厦一体布局算力节点与跨境通信通道，平湖南铁路物流枢纽、坪山无人配送场景展现了物流网与电网、算力网、通信网协同赋能产业民生的应用前景。在数字化治理方面，方案提出夯实四维时空数字底座，汇聚地上地下、陆海统筹的空间信息，建立项目库动态更新机制，并运用人工智能技术构建项目审批监管智能体，对项目全流程实施跟踪、督办、协调，从源头规避道路反复开挖和设施重复建设。
方案提出，"六张网"规划与"一张图"统筹将构建"数字基础设施+传统城市生命线+流通基础设施"一体化骨架。该体系为人工智能、先进制造、低空经济、数字产业提供算力、电力、通信支撑，保障产业园区、科创载体、数据中心落地；同时支撑城市资源承载与灾害风险评估，系统性补齐基础设施短板，优化应急保障布局。在项目落地服务方面，方案提出对"六张网"重大项目用地、用林、用海需求应保尽保，推行用地、用林、用海联动审批改革，压缩审批周期；升级"测绘+登记"全链条服务，探索三维地籍、分层确权；动态修订技术规范，创新土地供应模式，完善分级分类管理机制，为复合型基础设施项目提供制度保障。
该方案是《共生之城：人与自然和谐共生的深圳实践》白皮书中"无界融合"理念在基础设施领域的实践载体，将为深圳城市指数（UIS）的宜居、韧性、智慧维度提供空间支撑。市规划和自然资源局表示，将持续发挥国土空间"一张图"的统筹作用，放大"六张网"协同效应，探索设施集约、运行高效、民生普惠的超大城市空间治理路径。