近日，教育部公布2025年第二批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单，深圳市宝安区成功入选。至此，深圳全市10个区（含新区）全部顺利通过“全国学前教育普及普惠区”国家督导评估认定，成为目前广东省唯一实现学前教育普及普惠全域达标的地市，标志着深圳“幼有善育”民生建设取得历史性突破，为超大城市学前教育优质均衡发展打造了标杆样本。
一直以来，深圳市委、市政府高度重视学前教育高质量发展，将学前教育普及普惠区建设纳入《深圳市教育发展“十四五”规划》，作为重大民生工程系统谋划、高位推进。经过数年深耕建设，深圳学前教育发展质效实现跨越式提升，公办园在园幼儿占比提升至68%，普惠性幼儿园覆盖率、学前三年毛入园率等各项核心发展指标全面达标。在国家督导评估“普及普惠水平、政府保障、保教质量”三大维度17项严苛指标的考核下，全市各区全部顺利通过认定，彻底实现学前教育从“多点出彩”到“全域优质”的跨越式升级，切实提升了市民学前教育获得感与幸福感。
健全的制度保障与持续的财政投入，是深圳学前教育提质扩容的坚实根基。2022年6月，深圳出台《深圳经济特区学前教育条例》，以地方立法形式明确学前教育管理机制、部门职责、财政投入、人员配备等关键内容，为全市学前教育规范化、法治化发展筑牢制度基石。同时，深圳持续加大财政保障力度，不断健全公办园经费保障与成本分担机制，强化普惠性民办园扶持力度，全市学前教育一般公共预算教育经费从2019年的35亿元大幅增长至2025年的103亿元，经费占比达全市一般公共预算教育经费的10.4%，以真金白银的投入守护学前教育普惠底色。
各区同步精准发力、各显特色，持续放大普惠教育成效。其中，龙岗区自2014年起统筹设立学前教育专项经费，累计投入超180亿元，年度投入从2014年的0.51亿元增至2025年的31.02亿元，十年间投入增长近60倍；福田区大幅提高学前教育扶持标准，生均拨款水平远超省级标准，更是在全市率先将普惠性民办园生均补助提升至6000元/生/年，全方位降低市民入园成本、保障民办园办学质量。
面对城市快速发展带来的学位激增需求，深圳坚持规划引领、多措并举，打出学前教育资源扩容组合拳，持续扩充优质普惠学位供给。全市出台《深圳市基础教育布局专项规划（2024-2035年）》，从顶层层面优化全市学前教育资源空间布局，通过新建、改扩建、回收转型、创新供地模式等多元途径，全力破解学位供需难题。“十四五”期间，深圳全市新增幼儿园学位13.2万个，公办园在园儿童占比稳定至68%，普惠性幼儿园覆盖率高达93%，普惠资源供给能力持续领跑全省。
在学位攻坚过程中，各区因地制宜精准破局、高效扩容。龙华区2020年至2025年累计新改扩建幼儿园91所，新增学位3万个，其中新建公办园66所、新增公办学位超2.2万个，超半数新增学位精准布局学位紧张片区，有效保障居民就近入园需求。福田区创新引入装配式建筑技术，建成8所高科技预制幼儿园，盘活城市边角闲置用地，将传统3至5年的建设周期压缩至半年，高效破解中心城区用地紧张、学位建设周期长的难题。坪山区优先保障教育空间与用地资源，近五年累计新增幼儿园学位超1.2万个，全区公办园占比超七成，普惠性幼儿园覆盖率达95.71%，让辖区居民在家门口就能享受优质学前教育资源。
在实现全面普及的基础上，深圳聚焦“幼有善育”核心目标，全力推动学前教育从“普惠”向“优质”进阶，深耕保教内涵建设。全市坚决杜绝幼儿园“小学化”倾向，科学推进幼小衔接工作，实现幼儿园与小学结对全覆盖。同时出台《深圳市幼儿园课程建设指导意见》《深圳市高质量幼儿园过程性质量提升指导手册》，系统推进市级幼儿园课程资源库建设，构建适配幼儿成长、贴合深圳特色的学前教育课程体系。
各区立足区域优势，打造多元化、高品质保教特色品牌。罗湖区推动幼儿园教学场景革新，推动传统教室升级为多元“学习中心”，多所幼儿园创新打造混龄走班、洄游式学习空间，让校园处处成为育人场域，多所学校斩获国家级教学成果一、二等奖。南山区深耕特色课程建设，打造“健康运动+”“STEM+”“自然教育+”系列特色课程，多项课程成果荣获国家级教学成果奖。光明区依托科学城科创资源优势，构建“科学-科普-科创-科学院”四位一体科技教育生态，将科学启蒙融入学前教育全过程。与此同时，深圳积极践行教育公平与全纳理念，选取光明区、南山区及10所幼儿园开展学前融合教育试点，探索完善融合教育保障机制与教学模式，全力守护每一位幼儿的成长权益。
高素质幼师队伍是学前教育高质量发展的核心引擎，深圳将教师队伍建设摆在学前教育发展首要位置，通过完善顶层政策、强化待遇保障、搭建培育体系，全力锻造专业化、高水平幼师队伍。全市出台《关于全面深化幼儿园教师队伍建设的实施方案》，明确公办园新入职教师100%要求本科及以上学历，严把教师准入关口。持续落实幼儿园保教人员长期从教津贴政策，加大保障性住房配套支持，各区叠加推出人才补贴、学历提升补贴等利好政策，以普惠园认定、民办园年检为抓手，规范民办园教职工社保缴纳，全方位提升幼师职业保障与归属感。
此外，深圳搭建分层分类的幼师人才培育体系，实施学前教育“苗圃工程”、成立名师工作室，启动“卓越园长培养工程”，培育40名领航园长，完成全市公民办幼儿园园长全员轮训，系统构建高层次、阶梯式的学前教育人才梯队，为学前教育内涵发展注入人才活力。
为推动优质资源全域辐射，实现从“一园优质”向“园园优质”转变，深圳深入推进学前教育集团化办学与学区化治理改革，出台专项实施意见，构建党建、行政、研训、督导四位一体的现代化学前教育治理体系。目前全市已组建107个学前教育集团、154个学区联盟，实现公、民办幼儿园全覆盖，通过资源共享、抱团发展、以优带弱，整体提升全域办园水平。
各区积极探索集群化发展新模式，放大优质教育辐射效应。罗湖区统筹布局、品牌引领，组建7个幼教集团，所有新建幼儿园均由优质教育集团筹办，实现高起点办学，4个幼教集团获评广东省优质基础教育集团。龙岗区创新推行“优质园+新建园+普通园”抱团发展模式，通过管理互通、师资共享、课程共建，助力薄弱园提质、新建园提速，全区已成立15个幼教集团、44个学区，构建起“区-街道-学区-幼儿园”四级治理体系，实现区域学前教育均衡协同发展。
从“有园上”到“上好园”，深圳全域通过学前教育普及普惠国家认定，既是全市学前教育高质量发展的重要里程碑，也是深圳持续增进民生福祉、优化公共服务供给的生动实践。未来，深圳将持续深耕学前教育优质均衡发展，不断完善普惠保障体系、提升保教质量、优化教育治理，持续擦亮“幼有善育”民生品牌，为全国超大城市学前教育高质量、均衡化发展持续输出深圳经验、深圳样本。