近日，由深圳市规划和自然资源局牵头修订的《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》正式施行。新政聚焦超大城市土地资源紧约束发展实际，持续深化要素市场化配置改革，以强化重大产业项目用地保障、规范用地供应管理、提升土地节约集约利用水平为核心，通过系统性优化制度规则、简化审批流程、健全监管体系、畅通流转渠道，全面激活产业用地资源价值。目前，市规划和自然资源局已召开专题政策宣贯会，面向企业全面解读新政核心要点与落地细则。
据了解，该《管理办法》是深圳落实综合改革试点部署、深化土地要素市场化改革的重要制度成果。2019年原版政策实施以来，深圳产业用地保障成效显著，累计通过招拍挂供应产业用地288宗、总面积1702公顷，落地产业空间4655万平方米，有力保障了比亚迪动力电池研发中心、腾讯“互联网+”未来科技城、华润微电子12英寸集成电路项目等一大批重大产业项目落地投产。坚实的土地要素支撑，助力深圳规上工业总产值、工业增加值连续四年稳居全国城市“双第一”，筑牢全市工业经济高质量发展根基。
本次修订在延续原有成熟政策框架的基础上，结合新业态发展需求与企业实际诉求，从供应体系、审批效率、监管机制、流转路径四大维度精准优化升级，打造更适配新质生产力发展的产业用地管理制度。
在完善供应体系方面，新政进一步拓宽产业用地覆盖范围，将产业项目配套的交通、公用设施用地纳入统一管理，精准适配低空经济、超充经济等新兴业态发展需求。同时统一用地年限标准，实现新供应产业用地最高30年弹性年期全覆盖。此外，政策整合优化产业用房类型，将原优质产业空间、只租不售创新型产业用房，统一调整为可租可售的通用产业用房，大幅提升产业空间供给灵活性。
在优化审批流程方面，深圳打破传统串联审批模式，将项目论证与用地选址环节调整为并联审批。由产业主管部门与规划自然资源部门联合审查、同步研判、共同出具论证意见，大幅压缩审批时限、提升产业项目落地效率，切实为企业减负提速。
在强化全周期监管方面，新政明确“谁签订、谁监管”核心原则，压实土地供应合同、产业发展监管协议的履约监管责任，建立常态化履约核查、标准化违约处置的供后监管机制。同时依托数字化手段搭建产业空间管理信息化平台，实现产业用地从供应、建设到运营的全链条、全周期智慧监管，杜绝土地闲置、低效利用等问题。
在畅通资源流转方面，新政坚持土地用途不变底线，有序放开产业空间流转限制，明确各类产业空间可依规有条件流转。细化政府收储产业用地的定价标准与资金安排规则，同时针对联合拿地项目，完善项目成员多元化退出路径，有效盘活存量产业用地资源，破解企业发展退出难题，提升土地资源循环利用效率。
此次新政落地，深圳正式构建起“产业项目+产业用房”、“房地并举+租售并举”的多层次、全覆盖、高质量产业空间供给体系。通过弹性年期、地价支持、联合竞买、灵活流转等多元举措，全方位降低企业用地成本，为产业用地市场化盘活、高效流转创新制度路径。