5月25日，深圳市七届人大常委会第四十七次会议表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于促进个体工商户高质量发展的决定》（以下简称《决定》），以法治化、制度化方式推出九大务实举措，精准破解个体工商户经营痛点、发展堵点，全方位赋能全市百万个体工商户提质增效，持续激活城市个体经济活力，夯实民生就业与市场经济发展根基。
个体工商户是市场经济的“神经末梢”与产业链供应链的“毛细血管”，既是城市烟火气的重要载体，更是稳就业、保民生、促消费的核心市场力量。截至2026年4月，深圳登记在册个体工商户达163.5万户，占全市经营主体总量的35.43%，按户均从业人员2.68人测算，累计带动就业约438万人，为深圳经济社会平稳发展提供了坚实支撑。本次《决定》立足深圳个体经济发展实际，固化全市成熟有效的扶持经验，精准对接市场主体发展需求，以法治手段构建常态化、长效化扶持机制，为个体工商户健康有序、高质量发展保驾护航。
为切实降低创业经营成本、提振市场信心，《决定》推出精准创业扶持与转型减负政策组合拳。在创业扶持方面，重点面向毕业五年内高校毕业生、留学回国人员、港澳台居民等自主创业群体，明确其在深创办个体工商户可依规享受初创补贴、场租补贴、创业带动就业补贴等多重政策红利，有效降低初创主体准入门槛与经营压力。针对个体工商户转型升级的现实难题，《决定》优化“个转企”配套服务，明确转型后的企业若缴存住房公积金存在困难，可依规申请降低缴存比例；对转型三年内的企业，进一步简化相关证明材料，大幅降低制度性交易成本，助力小微主体平稳转型、良性升级。
顺应数字经济发展趋势，《决定》全力支持个体工商户线上线下融合发展。针对直播电商、社区团购、短视频带货等主流新零售模式，明确鼓励各类线上平台加大对小微商户的流量扶持与数字化运营赋能，引导广大个体工商户主动拥抱新业态、新渠道，打破传统经营局限，拓宽增收拓客路径，助力小微主体适配数字化消费新场景。
在权益保障与信用服务优化方面，《决定》健全完善个体工商户维权救济体系，推动公共法律服务进驻大型专业市场、商业聚集区，为商户提供免费法律咨询、法律援助、纠纷调解等一站式法律服务，切实守护个体工商户合法经营权益。同时，针对商户普遍反映的信用修复流程繁琐问题，简化信用修复办理流程、精简申请材料，推行行政处罚决定书与信用修复告知书同步送达，高效帮助失信主体重塑信用、重回市场，充分释放包容审慎监管温度。
为持续优化营商环境，《决定》固化深圳特色“无事不扰”柔性监管模式。明确在不涉及群众生命、健康安全的监管领域，将个体工商户可自主规范、可实现非现场监管的事项纳入“无事不扰”清单，最大限度减少对商户正常经营活动的干预。同时，持续清理妨碍个体工商户公平竞争的各类政策壁垒，强化反不正当竞争与反垄断监管，维护统一开放、有序竞争的市场环境。依托“深i企”平台搭建统一政策发布渠道，实现市、区两级扶持政策集中公示、精准推送，提升政策知晓率与落地转化率，让惠企政策直达快享。
据了解，《决定》明确要求深圳市人民政府需在文件施行之日起三个月内，出台配套实施方案，细化落地细则、明确执行标准，确保九大扶持举措落地落细、精准惠及市场主体。此次立法举措的出台，将进一步激活深圳个体经济创新活力，助力百万个体工商户稳经营、拓规模、提品质，持续夯实深圳市场主体根基，为全市经济高质量发展注入源源不断的民生与市场动能。