近日，国家外汇管理局深圳市分局正式发布通知，即日起在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区（以下简称“前海自贸试验区”）开展两项外汇管理便利化政策试点。这两项试点分别涉及进一步便利资本项目结汇资金使用，以及优化外汇NRA账户（境外机构的境内外汇账户）退汇资金流程，旨在持续落实自贸试验区提升战略，支持实体经济发展，促进跨境贸易投融资便利化。
试点一：放宽资本项目结汇人民币资金使用限制
第一项试点政策为“进一步便利资本项目结汇资金使用”。根据通知，注册在前海自贸试验区内的非金融企业，其资本金、外债项下的外汇收入及这些资金结汇后所得的人民币资金，在遵循真实性与合规性原则的前提下，将被允许用于向非关联企业发放借款。
此前，相关外汇管理规定对资本项目结汇所得人民币资金的使用用途有较为严格的限制，企业主要用于自身经营范围内支出或关联企业借款。此次试点打破了“非关联企业”的限制，意味着外资企业或持有外债的区内企业，可以将闲置的结汇资金拆借给无股权关联的第三方企业。这一举措将极大提升区内企业沉淀资金的使用效率，盘活存量资金，为更多有资金需求的企业提供融资支持，尤其利好现金流充裕的外资企业和“走出去”中资企业。
试点二：优化NRA账户退汇流程，规避汇兑损失
第二项试点政策聚焦于“优化外汇NRA账户退汇资金流程”。在实际跨境支付中，境外机构（NRA账户持有人）向境内企业付款后，常因合同撤销、信息填写错误等客观因素导致资金被退回。按照以往流程，涉及结汇后的人民币资金退回操作较为复杂，且可能因汇率波动给企业或银行带来汇兑损失。
新试点政策明确，当外汇NRA账户向境内账户支付的资金（已结汇为人民币）因客观因素需退回时，结汇银行可将待退回的人民币资金暂存于银行内部账户。若24小时内（遇节假日顺延）问题解决无需退汇，或找到了正确的收款路径，资金可继续支付；若24小时后问题仍未解决，银行再办理购汇手续将原路退回NRA账户。这一“缓冲期”设计，赋予了企业操作更大的灵活性，有效避免了因短时间内的汇率波动和强制性即时购汇产生的不必要汇兑损失，降低了企业的跨境资金流转成本。
政策试点的首日，便有一家位于前海自贸试验区的AI（人工智能）应用企业成为率先受益者。该企业成功利用其外币资本金结汇所得的人民币资金，向其协议控制企业出借人民币200万元。
据悉，这笔借款有效盘活了该AI企业的结汇留存资金，提升了资金周转效率，同时为其关联经营实体的业务扩张提供了及时的流动性支持。这也标志着前海自贸试验区在跨境投融资便利化改革上迈出了实质性的一步，企业切实享受到了政策红利。
国家外汇管理局深圳市分局表示，下一步将继续做好两项试点政策的落实落细工作，加强政策宣传与业务指导，密切监测业务运行和风险防范。通过不断释放自由贸易试验区的改革红利，进一步提升外汇管理服务实体经济的质效，支持深圳及前海地区经济高质量发展